Журнал ФЕРМЕР
» » » Чем грозит вступление России в ВТО для фермеров. Часть 1.
Предложить свою тему

Чем грозит вступление России в ВТО для фермеров. Часть 1.

 

В последнее время мы постоянно слышим о Всемирной торговой организации (ВТО). О неизбежном вступлении в ВТО говорят политики, управленцы, руководители. Чем это грозит нам, как всей России в целом, так и конкретно аграрному комплексу?   Достаточно сложный и очень серьезный вопрос. Чего будет больше: плюсов или минусов? Есть ли в России конкурентоспособная продукция? Чем мы можем торговать кроме нефти и газа?

Свои аналитические прогнозы нам любезно предоставила президент НП «Ассоциация современных технологий управления» Лариса Алексеевна Рыкалина

Фермерство в условиях ВТО

Основная тенденция развития мирового рынка продовольствия – рост спроса на экологически чистую, высокого качества продукцию.

Рост цен на продовольствие в мире дает России, имеющей 9% мировых запасов пашни, 20% запасов пресной воды и производящей 9% минеральных удобрений, хороший шанс занять достойное место на мировом рынке продовольствия.

Для этого необходимо существенно повысить эффективность аграрного комплекса, используя:

  • современные производственные технологии и оборудование;
  • экологически чистую продукцию поставщиков, соответствующую мировым стандартам;
  • упаковку, гарантируя стабильность качества продукции, ее соответствие заявленным характеристикам и требованиям потребителей, обеспечивая конкурентоспособное соотношение цены и качества.

ВТО - это около 95% мировой торговли

Отношение к ВТО

Договоры ВТО обвиняются в частичном несправедливом приоритете транскорпорациям и богатым странам.

Богатые страны, «прикрываясь» принципами свободной торговли защищают национальный бизнес и пытаются ограничить конкуренцию со стороны новых членов ВТО. Так, например, недавно принятое королевство Тонга, Армения и Украина вынуждены были пойти на крайне невыгодные условия. В частности, королевство Тонга не сможет устанавливать размер ввозных пошлины выше 20 процентов от стоимости продукта. Для сравнения, пошлины США на импорт говядины достигают 350 процентов, а ввозные пошлины ЕС на сахар составляют 300 процентов. Впрочем, по этому показателю Тонга находится на предпоследнем месте - последнее занимает Армения.

Хотя при этом, безусловно, нельзя сбрасывать со счетов и «естественный» более высокий уровень конкурентоспособности развитых иностранных компаний за счет использования современных производственных и управленческих технологий.

 

Джозеф Стиглиц.

Лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 года:

«Эта организация стала наиболее наглядным символом глобальных несправедливостей и лицемерия передовых промышленных стран.

Проповедуя необходимость отказа от субсидирования производства, сами они продолжали предоставлять миллиардные субсидии своим фермерам…»


Фермерский союз (NFU).

Объединяет фермерские организации из 60 стран.

Президент NFU Роджер Джонсон.

«Главная цель ВТО состоит в том, чтобы открывать рынки по всему миру, без оглядки на такие вопросы, как продовольственная безопасность, сохранение жизнеспособности сельских общин, а также сохранение ценных земельных ресурсов.

ВТО должна признать, что сельское хозяйство является уникальной отраслью, и что каждая страна имеет право на защиту отечественных производителей для повышения самодостаточности и обеспечения продовольственной безопасности.

Фермерский союз против распространения правил свободной торговли на продовольствие. Правила торговли угрожают продовольственной безопасности стран. Торговые правила должны включать определенные политические меры по обеспечению стабильности цен и поставок продовольствия».

В совместной декларации, выпущенной в июне 2011г., фермерские группы Европы, Африки, Азии и Северной Америки выступили в защиту прав государств использовать торговые тарифы и квоты для защиты запасов продуктов питания и стабилизации цен. Декларация широко поддержала предложения Франции к G20 по поводу спекуляций на рынках сельскохозяйственной продукции и лимитированию экспортных ограничений на гуманитарную продовольственную помощь.

Ограничение государственной поддержки сельского хозяйства.

ВТО ограничивает не все меры поддержки, а лишь так называемые меры «желтой корзины», куда входит поддержка, привязанная к ценам, объемам и средствам производства, а также субсидии на экспорт продукции.

На сегодняшний день большинство существующих в России мер поддержки именно такие и их придется сокращать.

Меры же «зеленой корзины» - разрешенные, не ограничиваются вообще и считаются более благоприятными для развития экономики. О них страна лишь информирует ВТО. К ним, например, относятся развитие инфраструктуры, в части расходов на оборудование и капитальное строительство, включая электроснабжение, дороги и пути сообщения, водоснабжение, мелиорацию, повышение плодородия, страхование доходов, система рыночной информации, подготовка кадров, ветеринарные услуги,  борьба с вредителями и болезнями и др.

По сути, «зеленая корзина» предназначена для сохранения финансирования сельского хозяйства, несмотря на обязательства государства в рамках ВТО. И этим активно пользуются развитые страны. Необходимо просто уметь применять те возможности, которые предусмотрены соглашениями ВТО.

Опыт стран-участниц ВТО по использованию господдержки

Возможна замена запрещенных мер на разрешенные, не уменьшающая положительный эффект для сельхозпроизводителей.

Примером такой практики может быть замена субсидий производителям на систему страхования доходов, а транспортных субсидий – на субсидии «слабым» регионам. При этом речь идет не об обходе правил, а о перестройке подходов к поддержке АПК – переходе от точечной поддержки к системным мероприятиям.

Развитые страны в целях защиты своего сельского хозяйства основной упор делают на меры, направленные не на поддержание цен производителей, а на совершенствование инфраструктуры, научные исследования, информационно-консультационное обслуживание, ветеринарные и фитосанитарные меры, страхование урожая, содействие структурной перестройке аграрного сектора и т.д.

В последние годы затраты на эти цели в США и ЕС заметно увеличились, а в России, напротив, сократились почти вдвое. Так, в США и Евросоюзе доля мер поддержки из «зеленой корзины» за 10 лет с момента подписания соглашения «базового периода» выросла в 2 раза.

В период с 2013 по 2017 год Правительство РФ планирует увеличить финансирование направления «зелёной корзины». При этом объём «жёлтой корзины» к 2017 году вернётся к текущему уровню - 4,4 млрд. долларов США, что не ниже федеральной поддержки, которую мы имеем сейчас. Однако, например, если суммировать сельскохозяйственные дотации из бюджетов всех уровней в этом году, получится около 250 млрд. руб., что составляет почти $8 миллиардов. Что говорит о явном сокращении господдержки при вступлении в ВТО.

Противоречия между странами-участницами ВТО

Основной проблемой развития ВТО стало противостояние богатых стран и новичков.

Кернская группа. Это "внутренняя оппозиция" в ВТО сторонникам сохранения агросубсидий, представленным преимущественно Евросоюзом. В Кернскую группу входят 19 стран - ведущих либерально настроенных экспортеров продовольствия, в т. ч. Новая Зеландия, Австралия, Канада, а также некоторые страны Латинской Америки.

Члены ВТО различными способами сохраняют защитные меры своих производителей. Прямую помощь своим экспортерам сельхозпродукции сегодня оказывают 25 стран.

Разница в субсидировании АПК различных стран создает абсолютно не равную конкуренцию, при которой «бедные» страны заведомо обречены на худшие условия для своих товаров.

Евросоюз и Соединенные Штаты наименее заинтересованы в быстром реформировании своих систем дотаций агросектору, поскольку без государственной поддержки американская и европейская сельхозпродукция потеряет конкурентоспособность на мировом рынке перед дешевой продукцией из развивающихся стран.

Так, в странах ЕС господдержка фермеров выше примерно в 10 раз, чем в РФ. И это притом, что их АПК находится в изначально хорошо развитом состоянии.

Поэтому России следует настаивать на сокращении господдержки в ЕС, чтобы постепенно мы оказались в равных конкурентных условиях. После вступления в ВТО Россия в перспективе имеет возможность присоединиться к группе с целью консолидации позиции в сокращении господдержки ЕС.

Большинство стран не готово ликвидировать тарифные барьеры, не получив взамен гарантий доступа на иностранные рынки. Так, группа стран во главе с Бразилией и Индией (так называемая группа G20, сегодня - G22) потребовала от США и ЕС открытия своих сельскохозяйственных рынков, которые являются наиболее защищенными от импорта в мире.

 

Теги:
Статья опубликована 10-04-2012, 18:17, её прочитали 1878 раз(а) и оставили 0 комментариев.
Комментарии к статье

Информация
Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 30 дней со дня публикации.