«Всегда говорим людям правду»

«Всегда говорим людям правду»

Фермерский информационно-консультационный центр (ИКЦ) — один из главных элементов стабильной системы развития малого агробизнеса на Западе. В ИКЦ аграрию помогут, предостерегут от ошибок и сделают за него часть работы. В России пару десятилетий назад был всплеск интереса к этой теме — сказались западные гранты, однако должного развития отечественные «агросоветчики» не получили. Тем интереснее опыт тех, кто смог создать собственную службу консультации без чьих-либо денег. И не просто создать, а сохранить на протяжении полутора десятков лет — и сделать по-настоящему востребованной фермерами. Примерно так работает некоммерческое партнерство «Чертковский фермер» (Чертковский район, Ростовская область): ежегодно его специалисты оказывают услуги фермерам не менее, чем на 2,5 млн рублей. Какие это услуги и чего не хватает отечественным ИКЦ для нормального развития — рассказываем в нашем материале. 

Некоммерческое партнерство (НП) «Чертковский фермер» появилось задолго до того, как его нынешний руководитель, Виктор Потупа, пришел на эту должность: в 2002 году. 
- Тогда много чего нового создавалось, - вспоминает Потупа. – Фермерство на высоте было, осваивали новые земли, появлялись районные отделения АККОР. После кризиса разваливались колхозы – и бывшие трактористы, рабочие шли в фермерство, потому что больше идти было некуда. Люди знали, как выращивать пшеницу, но никто не умел вести бухгалтерский учет и не понимал в налогах. Плюс далеко не всем было удобно ездить в районный центр из окраин – справку подписать или еще что. Требовался какой-то доверенный представитель, который бы всем этим занимался. И вскоре он появился. 
Заняться консультированием аграрии района попросили бывшего председателя местного колхоза – Александра Власенко, который хоть и был уже на пенсии, но отлично разбирался в налоговых и бухгалтерских тонкостях. Вместе с женой-юристом он и создал некоммерческое партнерство – в состав учредителей вошли также полтора десятка соседских фермеров. Кстати, в октябре 2018 года Александру Власенко исполняется 80 лет. 
Понятное дело, все годы «Чертковский фермер» работал под эгидой АККОР. 
- Власенко был опытным руководителем, - вспоминает президент донской АККОР Александр Родин. – Он заложили хорошую основу, плюс в отдаленном Чертковском районе конкуренция в этой сфере была меньше. По возможности фермерская ассоциация оказывала поддержку партнерству. Как-то нам два года подряд давали средства на ИКЦ через Минэкономразвития. И однажды в 2010 году мы получили деньги на эти цели от Минсельхоза. А потом финансирование подобных вещей отменили – аудиторы при проверке результатов финансирования отметили, что деньги, выделенные по всей стране на консультационные услуги, расходовались неэффективно. Из выделенных пяти миллиардов освоили только треть. 
При таких раскладах деньги на свою деятельность в НП приходилось зарабатывать самостоятельно. И это получалось – в 2000-е годы «Чертковский фермер» обслуживал по 200 с лишним хозяйств: бухгалтерские услуги, помощь в вопросах налогообложения, оформление различных пакетов бумаг. Со временем число клиентов уменьшалось – кто-то уходил с рынка, хозяйства укрупнялись. 

«Разбирались сами» 
В 2010 году исполнительным директором НП стал Виктор Потупа. Как сам вспоминает, с третьей попытки его уговорили бывшие ученики – когда-то преподавал в ПТУ, остались связи. Сомневался несколько месяцев. Сам Потупа в это время уже долгие годы работал главным инженером в садоводческом предприятии. С налогами и бухгалтерией дел никогда не имел. А потому, когда возглавил партнерство (доверие тут едва ли не ключевое понятие!), то въезжать во все ему пришлось в прямом смысле с нуля. 
- Сам я фермерством не занимался, но всю жизнь проработал в сельском хозяйстве, производство знаю, - говорит Виктор Потупа. - А вот с бухгалтерией было поначалу туго. Год отучился на курсах в Институте повышения квалификации кадров агробизнеса — там меня хорошо подковали по всем вопросам, до сих пор благодарен этим людям. С той поры стал разбираться, работать. 
Потупе немного повезло — в 2010 году в Ростовской области появилось региональное агентство по поддержке предпринимательства (РАПП). Цели с партнерством у них были общие, а потому общий язык чиновники и консультанты нашли быстро. «Чертковский фермер» начал консультировать не только аграриев, но и представителей торговли и вообще любых предпринимателей — за это он получал компенсации. В лучше годы их размер доходил до 50 тысяч в месяц. Это продолжалось 4-5 лет. Штат бухгалтеров расширился до 12 человек. Набор услуг оставался тот же — бухгалтерия, бизнес-планы. 
Но были и новинки. 
- Примерно в это же время в РАПП начали выдавать малому бизнесу микрозаймы (до миллиона рублей в год) под 10%, - продолжает Виктор Потупа. - Мы привлекали клиентов к этим займам за определенный процент. Предприниматель вообще не касался бумажных вопросов, только документы привозил и ездил в Ростов ставить подпись. Мы сами оформляли заявки, оценивали залог и проверяли все сведения — в агентстве нам доверяли. Ответственность была на нас, так что старались не подвести. Подобная услуга оказалась очень востребована в селе, и поначалу мы привлекали до 17 млн рублей кредитов в год! Но потом начальство в РАПП поменялось, требования ужесточили. Они теперь сами все оформляют и с нами не работают. В итоге в нашем районе уже года три никто не получал подобных микрозаймов. 

С развитием современных технологий в «Чертковском фермере» появлялись новые услуги: например, электронный документооборот по системе «Контур» - отправка отчетности и прочее. Схема была та же — сначала разобраться самим, потом сделать для других. 
Не обошлось и без «производственных» тем: Донской аграрный университет привлекал консультантов из района для обучения аграриев нюансам сельского бизнеса — технология выращивания бобовых, кормление животных и т. д. Вместе с коллегами Потупа находил старых опытных специалистов, какие еще остались в селе, договаривался с фермерами и организовывал выездные семинары с демонстрацией. Как говорит, отбоя от слушателей не было. Несколько лет назад за свои успехи некоммерческое партнерство «Чертковский фермер» заняло второе место в конкурсе АККОР среди лучших ИКЦ в стране. 

«Все надо взвесить» 
Как сейчас обстоят дела у консультационного центра? Какие услуги наиболее востребованы, в чем кроется главная проблема развития системы агроконсультирования в России? 
Как говорит Виктор Потупа, глобально ничего не поменялось. В партнерстве фермерам все так же помогают с оформлением субсидий (федеральных, региональных) и других бумаг, налогами и отчетностью. Но помимо этого все чаще ИКЦ стал выступать для агрария не только в роли личного бухгалтера, но и в некотором роде бизнес-тренера. 
- Если человек приходит к нам с желанием стать ИП, мы ему рассказываем обо всех нюансах, которые его ожидают, - объясняет он. - Проверяем, так сказать, на профпригодность. Желание бывает у многих, а вот серьезно рассчитать силы и все взвесить... Если человек грамотный, регистрируем ему ИП — обычно это стоит 350 рублей. В случае регистрации ООО будет побольше. Хочет с нами и дальше работать? Закрепляю за ним бухгалтера, она формирует базу данных — какая техника, сколько земли, как оформлена - полностью берет его «на поруки». 
Сейчас на подобном «обслуживании» в «Чертковском фермере» находятся 64 предприятия. И еще почти три сотни доверенностей для отчетности в «Контуре». Сильно нарастить клиентскую базу не получается — район засушливый, окраинный, под боком украинская граница. Издалека сюда ехать не с руки. Зарплата бухгалтера в НП — в среднем 20 тысяч рублей в месяц. Ежегодный оборот в среднем составляет 2-2,5 млн рублей — забирать себе прибыль участники партнерства не имеют права, такова юридическая форма. Все идет на зарплату, расходные материалы и т. д. Делать из НП бизнес-структуру Потупа не хочет — придется слишком многое менять. 
Остается расширять спектр услуг — тем более, что как только в стране была начата грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных ферм, аграриям потребовались консультации и в этой сфере. 
- Я вхожу в состав комиссии, которая занимается отбором проектов, и по опыту вижу, у кого будут перспективы, а у кого нет, - продолжает Виктор Потупа. - Потому что если изначально человек не проходит по баллам, то какой смысл отправлять его бумаги на конкурс грантов? Мы всегда говорим людям правду. С теми же животноводческими фермами много нюансов: нужно, чтобы все строго соответствовало нормативам. Нужно брать нормальное стадо и думать о сбыте заранее. Да, продукцию покупают частники и перекупщики, но цена невысока. Плюс нужен весомый начальный капитал. Или вот вопросы ветеринарии — к нам как-то приходил один человек, хотел кроликов разводить. А как их продавать? У нас ни одного убойного пункта и скотомогильника нет поблизости. Далеко возить — нереально. И такие вопросы возникают постоянно. Но ежегодно одному-двум фермерам мы делаем бизнес-план и они, как правило, проходят конкурс. И те, кому делали, до сих пор работают. 
По наблюдению Виктора Потупы, многие проблемы аграриев начинаются с их нежелания «выходить из тени». На определенном этапе это помогает снижать издержки и налоговую нагрузку. Но когда речь идет о полноценном развитии и скачке вперед, без «обеления» не обойтись. В ИКЦ старательно убеждают аграриев в необходимости такой процедуры. 
- У некоторых наших клиентов были проблемы с бухгалтерией, - говорит Виктор Потупа. - То реализацию не показывали, то еще что-нибудь. И им ни кредит не давали, ни грант. Ну, а как иначе? Пришли к нам. Начинаем вести учет, как полагается. Сейчас они поняли, в чем суть — и уже все в порядке, осваивают выделенные средства. А еще такая история была: фермер хотел купить на грантовые деньги трактор без уплаты НДС, сэкономить. А это нецелевое расходование. Полгода его уговаривали этого не делать. Согласился в итоге. А так бы начались проблемы. 

«Выйти из тени» 
Из-за того, что фермеры не хотят показывать отчетность, они порой отказываются и от предоставления субсидий, констатирует глава некоммерческого партнерства. В первую очередь это касается «белой» зарплаты рабочих (при получении господдержки, она должна быть не ниже определенного уровня) или урожайность. Недавно в НП приходил фермер, который, узнав, какие данные ему придется раскрывать для минсельхоза, отказался от субсидии в 70 тысяч. Понять это, конечно, можно, признает Потупа. 
- Государство никак не наладит диалог с фермерами, - утверждает он. - Да, если работать честно, то большой прибыли не получишь. Лучше работать тихо-мирно и никуда не лезть. Нужны какие-то общие правила игры. Потому что «серый рынок» сокращает и нам клиентскую базу. 
Как и многие фермеры, ИКЦ буквально на себе отмечают рост бюрократической нагрузки. 

- Количество различных препон растет, это правда, - признает директор партнерства. - Раньше пришел в районную администрацию, можно что-то уточнить, поправить. А сейчас все через МФЦ — сдал обезличено, и результат через месяц, и спросить не у кого. И получаются ситуации, как у нас недавно было. Прислали замечание, что нужно писать: «оригинал находится не в ИП, а у ИП». И из-за этого могут лишить человека субсидии. Или взять эту компенсацию на дизтопливо — пишем, пишем эти отчеты... То одну табличку пришлют, то другую. А по сути, одно и тоже — разницы никакой, разве мы не понимаем? 
Какие перспективы для развития есть у ИКЦ? Мы уже писали однажды об опыте фермеров Ейского района Краснодарского края — там районное отделение АККОР стало основой для интеграции сразу на разных уровнях — участники ассоциации создали несколько кооперативов, которые занимаются и закупкой удобрений и дизтоплива, и сбытом, и предоставляют консультации участникам, и даже семена в долг дают. Подобное сотрудничество — один из лучших путей, считает Виктор Потупа. Но в Чертковском районе с этим сложно. 
- У нас же пограничная зона, тут без пропуска чужому и появиться нельзя, - говорит глава «Чертковского фермера». Недавно одного тракториста у нас задержали за то, что работал без нужного разрешения, посадили в кутузку. Раньше через наш район поезда ходили, и грузовые, и пассажирские — 24 км полотна пролегало по украинской территории. А теперь эту дорогу закрыли, никто не ездит, и жизнь как-то стала затухать. Мы хотели создать молочный кооператив, но одно подключение к сетям стоит 3,5 млн. Мы не потянем, ни у кого нет таких денег. Были мысли насчет сбытового кооператива, но нет емкостей для хранения. Элеватор, на который мы рассчитывали, находится на Украине, туда только через таможню. В итоге все сидят по углам, постепенно хиреют, кто сам по себе работает. Есть кредитный кооператив, но этого мало. Я думаю, надо постепенно выводить людей из «тени» - здесь наш резерв, наша аудитория. Но для этого нужна заинтересованность власти. Просто так селяне не раскроются. 
С главой некоммерческого партнерства соглашается и Александр Родин. По его словам, без поддержки властей подобным ИКЦ (а «Чертковский фермер» в Ростовской области — едва ли самое успешное консультационное объединение) развиваться будет сложно. 
- С точки зрения тех стран, где ИКЦ работают давно, чертковское партнерство полностью совпадает с этой идеологией и методами работы — это то, то действительно нужно. Основные услуги во всем мире — бухгалтерия, оформление кредитов, налоги. Чего не хватает? Добавлять надо много чего — в первую очередь, производственные и юридические консультации. Вопросы, связанные с эффективным использованием земель. Причем эти услуги должны быть во многом бесплатны для фермера, то есть их нужно субсидировать из бюджета. «Чертковский фермер» использует те возможности, которые сегодня есть, и делает это замечательно, - считает президент донской АККОР. 

Артем Иванов