Использование навоза снизит издержки аграриев

Законопроект о таком применении продуктов жизнедеятельности сельхозживотных внесли в Госдуму в конце 2021 года

Использование продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных для повышения плодородия почвы позволит реализовать принципы замкнутой экономики на предприятиях АПК, полагают эксперты «Россельхозбанка». По словам руководителя направления Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования банка Натальи Худяковой, «использование навоза в качестве сырья (для удобрений. — Прим. ред.) позволит снизить издержки производства на единицу конечной продукции».

Законопроект об использовании навоза в качестве органического удобрения был внесен в Госдуму в конце декабря 2021 года. Он призван устранить правовую неопределенность, когда навоз, который сельхозтоваропроизводители используют для удобрения почвы, признается отходами.

Сейчас законодательство об отходах производства и потребления обязывает аграриев оформлять паспорта отходов, лицензии на обращение с отходами, проходить государственную экологическую экспертизу, получать разрешения на образование отходов, отчитываться о непревышении установленного в разрешении лимита, при этом навоз и помет сохраняют статус отходов, и их внесение в почву может расцениваться как размещение отходов в не предназначенном для этого месте, за что предусмотрены санкции, говорится в пояснительной записке. При этом в соответствии с официальными разъяснениями Минсельхоза и Минприроды России предприятия, которые перерабатывают навоз в удобрения, могут работать с ним без лицензии и уплаты налога за вред окружающей среде.

Новый законопроект предусматривает создание специального отдельного регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельхозживотных. В частности, вводится понятие «продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных», а также связанные с ним понятия, разрешается использование таких продуктов для повышения плодородия почвы. Кроме того, проект предусматривает закрепление права собственности на продукты жизнедеятельности сельхозживотных.

Как отметила Наталья Худякова, в России появляется новый рынок органических удобрений. Законопроект предоставит бизнесу возможность разграничить отходы и продукцию, а также избавит аграриев от финансовых рисков, связанных с нарушением природоохранного законодательства. «Новое регулирование повысит ресурсный потенциал предприятий сельского хозяйства: АПК получит дополнительный вид экономической деятельности, свободной от дополнительных непроизводственных расходов, а животноводство избавится от необходимости внесения платы за отходы либо существенно уменьшит ее», — уточнили в «Россельхозбанке».

По оценке экспертов, в России за год образуется около 300 млн т навоза и помета. Чтобы переработать такой объем в гранулированные удобрения, потребуется 400–450 млрд руб. инвестиций, в том числе на переработку твердой и обезвоживание жидкой фракций, подсчитали в «Россельхозбанке». Эксперты добавили, что производимого количества удобрений хватит на 140 млн га сельхозугодий. Для сравнения: общая площадь посевных угодий в России в 2020 году составляла 80 млн га.

«Производство органических удобрений позволит не только полностью заместить использование минеральных удобрений на сельхозугодьях РФ, но и повысить экспортный потенциал органических удобрений. Стоимость такой „органики“ на зарубежных рынках составляет от 150 долл. США/т. По оценкам ФАО ООН, этот рынок ежегодно растет на 5–10% и, по прогнозам, к 2025 году достигнет 20–25 млн т», — подсчитали в «Россельхозбанке».

ИСТОЧНИК «Центр Агроаналитики»