Подписаться на новые статьи
Земля для фермера
06 июня 2019

Земля для фермера

Естественно ни один фермер или агрохолдинг никогда не откажутся от лишнего кусочка земли. Что нам необходимо сделать, чтобы получить этот заветный кусочек? В данной статье постараюсь дать ответ на этот вопрос, но без учета региональной специфики. Хоть мы и живем в одном государстве, но региональные власти иногда придумывают такие законы, что схема оформления применимая в одном регионе, совершенно не работает в другом. Но, тем не менее, выведем общие закономерности.

Итак, у нас есть два пути получения земельного участка – покупка или аренда. Если с первым путем все более или менее ясно, то со вторым есть целый пласт проблем.

Поэтому остановимся именно на вопросе аренды земельного участка находящегося в муниципальной или не разграниченной собственности.

Правовое регулирование данного вопроса, содержится в следующих нормах:

Статья 39.6. п.2 п.п.15 ЗК РФ Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Статья 39.14. ЗК РФ Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статья 39.15. ЗК РФ Предварительное согласование предоставления земельного участка.

Статья 39.18. ЗК РФ Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Для получения земельного участка гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство подает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст.39.15 ЗК РФ). Оно подается, если земельный участок предстоит образовать или границы участка подлежат уточнению (п.п.2 п.1 ст.39.14 ЗК РФ). Заявления рассматриваются в порядке их поступления.

В заявлении указываются:

- фамилия, имя и отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ и идентификационный номер налогоплательщика;

- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст. 39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 или п.2 ст.39.10 ЗК РФ оснований;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории, в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документами и (или) проектом;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотрены перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- схема расположения земельного участка, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

После получения соответствующего заявления, Орган местного самоуправления в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий (ст.39.18 ЗК РФ): обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"; либо принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 ЗК РФ; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п. 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст.39.16 ЗК РФ; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п.1 - 23 ст.39.16 ЗК РФ.

Представим, что нам повезло, орган местного самоуправления оснований для отказа не нашел, различного рода серийные арендаторы у нас не появились, и по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили.

Тогда Администрация принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст.39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

Далее, Заявитель за счет собственных средств производит кадастровые работы (межевание земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка).

Ставит земельный участок на кадастровый учет.

Обращается с заявлением в Администрацию о предоставлении земельного участка, в котором указывается: ф.и.о., место жительства, паспортные данные, (для юр. лиц – наименование, местонахождение, ЕГРЮЛ, ИНН) вид права, срок, кадастровый номер земельного участка, площадь, цель использования земельного участка, реквизиты постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основание предоставления земельного участка.

К заявлению прилагаются:

- кадастровый паспорт земельного участка (либо кадастровая выписка):

- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок (или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок).

Другие документы не предоставляются, если они предоставлялись с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Администрация рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ (основание для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов), и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1. Осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2. Принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, направляет принятое решение заявителю;

3. Принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ, направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Примечательно, что решение об отказе должно быть принято в течение десяти дней.

Но если у вас все сложилось хорошо, и Администрация направила Вам проекты договоров, то Вы, подписав с сопроводительным письмом, направляете их обратно в Администрацию, так как подача документов на государственную регистрацию возложена именно на орган местного самоуправления.

В следующем номере мы рассмотрим ситуацию, когда земельным участком заинтересовались другие лица, и Вам приходиться выходить на аукцион. Поделимся некоторыми секретами торгов.

С. Тюрин

ФЕРМЕР. Поволжье
ФЕРМЕР. Черноземье

© КОПИРАЙТ, 2013-2019. Все материалы на сайте являются авторскими и защищены Законом. Использование материалов с сайта возможно только с письменного согласия Авторов. По вопросам рекламы обращайтесь +7-905-395-28-88